第一章 总 则
第一条
为建立适应社會(huì)主义市场經(jīng)济需要的國(guó)有资产监議金督管理体制，進(jìn)一步搞好(hǎo)國(guó)有企业，推动國謝姐(guó)有經(jīng)济布局和结构的战略性调整，發(fā)務好展和壮大國(guó)有經(jīng)济，实现國(guó)有资产黑南保值增值，制定本条例。
第二条
國(guó)有及國(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业中的國(gu從年ó)有资产的监督管理，适用本条例。 金融机构中的國(guó)有资产的监微金督管理，不适用本条例。
第三条
本条例所称企业國(guó)有资产，是指國(guó)家對(duì)企业各種(下但zhǒng)形式的投资和投资所形成(chéng)的权益，以及依法认定銀很为國(guó)家所有的其他权益。
第四条
企业國(guó)有资产属于國(guó)家所有。國(guó)家实行由國朋空(guó)务院和地方人民政府分别代表國(guó)家履行出资人职责，享美事有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事(shì)相结合的國你在(guó)有资产管理体制。
第五条
國(guó)务院代表國(guó)家對(duì)关系國(guó)民經(jīn明生g)济命脉和國(guó)家安全的大型國(guó)有及國(guó)有控股費劇、國(guó)有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的國(guó)有及國醫你(guó)有控股、國(guó)有参股企业，履行出资人职责。國(g妹湖uó)务院履行出资人职责的企业，由國(guó)务院确定、公布。話他 省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表國(錢輛guó)家對(duì)由國(guó)务院履行出资人职责以外的國(guó)有慢朋及國(guó)有控股、國(guó)有参股企业，履行出资人职责。其中，省、自治区書花、直辖市人民政府履行出资人职责的國(guó)有及國(guó)有控低媽股、國(guó)有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报國(師雨guó)务院國(guó)有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政你遠府履行出资人职责的國(guó)有及國(guó)有控股、國(gu物筆ó)有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自花員治区、直辖市人民政府國(guó)有资产监督管理机构备案。 國(guó)务院雪老，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企校從业，以下统称所出资企业。
第六条
國(guó)务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，習船分别设立國(guó)有资产监督管理机构。國(guó)有资产监督管理大算机构根据授权，依法履行出资人职责，依法對(duì)企业國(guó)有资产照關進(jìn)行监督管理。 企业國(guó)有资产较少的设区的市姐現、自治州，經(jīng)省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不单独设立國(gu月有ó)有资产监督管理机构。
第七条
各级人民政府应当严格执行國(guó)有资产管理法律、法规，坚持政這劇府的社會(huì)公共管理职能(néng)与國(guó)有资能樹产出资人职能(néng)分開(kāi)，坚持政企分開(kāi化年)，实行所有权与經(jīng)营权分离。 國(guó)有资产监督管理机构不行使師動政府的社會(huì)公共管理职能(néng)，政府其他机构、部门也哥不履行企业國(guó)有资产出资人职责。
第八条
國(guó)有资产监督管理机构应当依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定，開器建立健全内部监督制度，严格执行法律、行政法规。
第九条
發(fā)生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况時(shí朋站)，國(guó)家可以依法统一调用、处置企业國(guó)有资产。
第十条
所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业經(jīn木煙g)营自主权。 國(guó)有资产监督管理机构应当支持企业依法自主經(jī這兒ng)营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产經(jīng)营活吧店动。
第十一条
所出资企业应当努力提高經(jīng)济效益，對(duì)其經(j道都īng)营管理的企业國(guó)有资产承担保值增值责任。 所出资企业应当票數接受國(guó)有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企鄉嗎业國(guó)有资产所有者和其他出资人的合法权益。
第二章 國(guó)有资产监督管理机构
第十二条
國(guó)务院國(guó)有资产监督管理机构是代表國(guó)务院履問腦行出资人职责、负责监督管理企业國(guó)有资产的直属特设机构。 匠音省、自治区、直辖市人民政府國(guó)有资产监督管理机构，设区的市、自治州级人謝唱民政府國(guó)有资产监督管理机构是代表本级政府履行出资人妹如职责、负责监督管理企业國(guó)有资产的直属特设机构。 上级政他外府國(guó)有资产监督管理机构依法對(duì)下级政府的國(gu資多ó)有资产监督管理工作進(jìn)行指导和监督。
第十三条
國(guó)有资产监督管理机构的主要职责是： （一）依照《中华人民共愛老和國(guó)公司法》等法律、法规，對(duì)所出资企业履行出资人职责，了子维护所有者权益； （二）指导推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有房學控股企业的改革和重组； （三）依照规定向(xiàng)所出资企业委派监事(s窗個hì)； （四）依照法定程序對(duì)所出资企业的企业负责人進(jìn)行短金任免、考核，并根据考核结果對(duì)其進(jìn)行奖惩； （五）離那通過(guò)统计、稽核等方式對(duì)企业國(guó)有资产的保值增值東不情况進(jìn)行监管； （六）履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事腦物(shì)项。 國(guó)务院國(guó)有资产监督管理机构除前朋內款规定职责外，可以制定企业國(guó)有资产监督管理的规章、制這兵度。
第十四条
國(guó)有资产监督管理机构的主要义务是： （一）推進(jìn)國(guó吃相)有资产合理流动和优化配置，推动國(guó)有經(jīng)济布局和结街喝构的调整； （二）保持和提高关系國(guó)民經(jīng)济命脉和國(g靜腦uó)家安全领域國(guó)有經(jīng)济的控制力和竞争子雜力，提高國(guó)有經(jīng)济的整体素质； （三）探和冷索有效的企业國(guó)有资产經(jīng)营体制和方式，加强企业街房國(guó)有资产监督管理工作，促進(jìn)企业國(guó)有资产保值增慢遠值，防止企业國(guó)有资产流失； （四）指导和促進(jìn)不綠國(guó)有及國(guó)有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结時生构，推進(jìn)管理现代化； （五）尊重、维护國(guó)有路明及國(guó)有控股企业經(jīng)营自主权，依法维护企业合法权益，促進小技(jìn)企业依法經(jīng)营管理，增强企业竞争力； （六）從得指导和协调解决國(guó)有及國(guó)有控股企业改革与發(fā)展中醫高的困难和问题。
第十五条
國(guó)有资产监督管理机构应当向(xiàng)本级政府报身得告企业國(guó)有资产监督管理工作、國(guó)有资产保值增值状况和其他重如厭大事(shì)项。
第三章 企业负责人管理
第十六条
國(guó)有资产监督管理机构应当建立健全适应现代企业制度要求的企业務務负责人的选用机制和激励约束机制。
第十七条
國(guó)有资产监督管理机构依照有关规定，任免或者建议任免所出资企业筆街的企业负责人： （一）任免國(guó)有独资企业的总經(jīng)理、副总經(體什jīng)理、总會(huì)计师及其他企业负责人； （二）任免國(guó遠北)有独资公司的董事(shì)長(cháng)、副董事(shì)長(飛森cháng)、董事(shì)，并向(xiàng)其提出总經(jīng)理、副放火总經(jīng)理、总會(huì)计师等的任免建议； （三）依照公司章程，門資提出向(xiàng)國(guó)有控股的公司派出的董事(shì)、监事(sh歌爸ì)人选，推荐國(guó)有控股的公司的董事(shì)長(cháng)、副董事在姐(shì)長(cháng)和监事(shì)會(huì)主席人选鄉海，并向(xiàng)其提出总經(jīng)理、副总經(jīng)拍資理、总會(huì)计师人选的建议； （四）依照公司章程，提出向(xià兵中ng)國(guó)有参股的公司派出的董事(shì)、监事(shì)人选。事村 國(guó)务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，對一木(duì)所出资企业的企业负责人的任免另有规定的，按照有关规定执行。一作
第十八条
國(guó)有资产监督管理机构应当建立企业负责人經(jīng)营业绩考在做核制度，与其任命的企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同對(duì服信)企业负责人進(jìn)行年度考核和任期考核。
第十九条
國(guó)有资产监督管理机构应当依照有关规定，确定所出资企业中術東的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司的企业负责人的薪酬；依据近到考核结果，决定其向(xiàng)所出资企业派出的企业负责人的得月奖惩。
第四章 企业重大事(shì)项管理
第二十条
國(guó)有资产监督管理机构负责指导國(guó)有及國(guó)有控股企业建個動立现代企业制度，审核批准其所出资企业中的國(guó)有独资企业、國文年(guó)有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的國(guó)有独國上资公司的章程。
第二十一条
國(guó)有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资企业中的國(guó白們)有独资企业、國(guó)有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资裡友本、發(fā)行公司债券等重大事(shì)项。其中，重要的國(guó)有独资企場雨业、國(guó)有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由國章司(guó)有资产监督管理机构审核後(hòu)，报本级人民政府批准。 國(行北guó)有资产监督管理机构依照法定程序审核、决定國(guó)防科技工业领域資筆其所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司的熱對有关重大事(shì)项時(shí)，按照國(guó)家有关法律、规定执行。
第二十二条
國(guó)有资产监督管理机构依照公司法的规定，派出股东代表、董事(哥西shì)，参加國(guó)有控股的公司、國(guó)有参股的公司的股东會志術(huì)、董事(shì)會(huì)。 國(guó)有控股的公司、快理國(guó)有参股的公司的股东會(huì)、董事(shì)會(huì)决刀鄉定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、發(fā)行公司债券、任免企业議山负责人等重大事(shì)项時(shí)，國(guó)有资产监督管理机工行构派出的股东代表、董事(shì)，应当按照國(guó)有资产监督管理机构務林的指示發(fā)表意见、行使表决权。 國(guó)有资产监督管理机构派出的股你習东代表、董事(shì)，应当將(jiāng)其履行职责的有关情通海况及時(shí)向(xiàng)國(guó)有资产监督管理机构报告。
第二十三条
國(guó)有资产监督管理机构决定其所出资企业的國(guó)有用快股权转让。其中，转让全部國(guó)有股权或者转让部分國(guó)有股权致使空照國(guó)家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。
第二十四条
所出资企业投资设立的重要子企业的重大事(shì)项，需由所出资企业报弟空國(guó)有资产监督管理机构批准的，管理办法由國(guó)务院國(gu呢木ó)有资产监督管理机构另行制定，报國(guó)务院批准。
第二十五条
國(guó)有资产监督管理机构依照國(guó)家有关规定组织协调所出资企业中的數冷國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司的兼并破产工作，并配合有关嗎能部门做好(hǎo)企业下岗职工安置等工作。
第二十六条
國(guó)有资产监督管理机构依照國(guó)家有关规定拟订所出资企业飛裡收入分配制度改革的指导意见，调控所出资企业工资分配的总体水平。
第二十七条
國(guó)有资产监督管理机构可以對(duì)所出资企业中具备条件的國了國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司進(jìn)行國(guó)放錢有资产授权經(jīng)营。 被(bèi)授权的國(guó)有独资企业跳時、國(guó)有独资公司對(duì)其全资、控股、参股企业中長機國(guó)家投资形成(chéng)的國(guó)有资产依法他討進(jìn)行經(jīng)营、管理和监督。
第二十八条
被(bèi)授权的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资身對公司应当建立和完善规范的现代企业制度，并承担企业國(guó)有资产的西場保值增值责任。
第五章 企业國(guó)有资产管理
第二十九条
國(guó)有资产监督管理机构依照國(guó)家有关规定，负责企业國(g弟朋uó)有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统高男计、综合评价等基础管理工作。 國(guó)有资产监督管理机构协调其書鐘所出资企业之间的企业國(guó)有资产产权纠纷。
第三十条
國(guó)有资产监督管理机构应当建立企业國(guó)有资产匠站产权交易监督管理制度，加强企业國(guó)有资产产权交易的监頻快督管理，促進(jìn)企业國(guó)有资产的合理流动，防止企业們車國(guó)有资产流失。
第三十一条
國(guó)有资产监督管理机构對(duì)其所出资企业的企业國(guó)有资产員中收益依法履行出资人职责；對(duì)其所出资企业的重大投融资规划、發(fā校男)展战略和规划，依照國(guó)家發(fā)展规划和产业政策履行出资人線費职责。
第三十二条
所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司的重大资产國話处置，需由國(guó)有资产监督管理机构批准的，依照有关规定执行。
第六章 企业國(guó)有资产监督
第三十三条
國(guó)有资产监督管理机构依法對(duì)所出资企业财务進(jìn算喝)行监督，建立和完善國(guó)有资产保值增值指标体系，维护國(些制guó)有资产出资人的权益。
第三十四条
國(guó)有及國(guó)有控股企业应当加强内部监督和风险控制，個這依照國(guó)家有关规定建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督街姐等制度。
第三十五条
所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司应当按照规船事定定期向(xiàng)國(guó)有资产监督管理机构报告财务状况著跳、生产經(jīng)营状况和國(guó)有资产保值增值状况。
第七章 法 律 责 任
第三十六条
國(guó)有资产监督管理机构不按规定任免或者建议任免所出资企业的可民企业负责人，或者违法干预所出资企业的生产經(jīng)营活动算視，侵犯其合法权益，造成(chéng)企业國(guó)有资产损失或者其他們著严重後(hòu)果的，對(duì)直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予劇話行政处分；构成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)责任。
第三十七条
所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司媽睡未按照规定向(xiàng)國(guó)有资产监督管理机构报告财务状况、生产經畫拍(jīng)营状况和國(guó)有资产保值增值状况的，予以警告；情节严厭國重的，對(duì)直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律關文处分。
第三十八条
國(guó)有及國(guó)有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成(些聽chéng)企业國(guó)有资产损失的，应负赔偿责任，并對(duì大年)其依法给予纪律处分；构成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)责任。請吧
第三十九条
對(duì)企业國(guó)有资产损失负有责任受到(dào)撤职以上纪律处分的錢農國(guó)有及國(guó)有控股企业的企业负责人，5年内不得快花担任任何國(guó)有及國(guó)有控股企业的企业负责人；造成(ch雨可éng)企业國(guó)有资产重大损失或者被(bèi)判处刑罚體話的，终身不得担任任何國(guó)有及國(guó)有控股企业的企业负责人。
第八章 附 则
第四十条
國(guó)有及國(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业的组西要织形式、组织机构、权利和义务等，依照《中华人民共和國(guó)公司法》等法律厭水、行政法规和本条例的规定执行。
第四十一条
國(guó)有及國(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业家店中中國(guó)共产党基层组织建设、社會(huì)主义精神文明建设和党风鄉服廉政建设，依照《中國(guó)共产党章程》和有关规定执行。 國(gu電就ó)有及國(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业中工會(huì)做但组织依照《中华人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(g爸腦uó)工會(huì)章程》的有关规定执行。
第四十二条
國(guó)务院國(guó)有资产监督管理机构，省、自治区、直辖市人民政府可見靜以依据本条例制定实施办法。
第四十三条
本条例施行前制定的有关企业國(guó)有资产监督管理的行政法规農得与本条例不一致的，依照本条例的规定执行。
第四十四条
政企尚未分開(kāi)的单位，应当按照國(guó)务院的规定，加河理快改革，实现政企分開(kāi)。政企分開(kāi)後(hòu)的企业，由國(愛吃guó)有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法對(duì)企业國(guó視錢)有资产進(jìn)行监督管理。
第四十五条
本条例自公布之日起(qǐ)施行。（来源：國(guó)务院网站）
