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中华人民共和國(guó)资产评估法

發(fā)布時(shí)间:2018-09-11
第一章 总则
第一条
为了规范资产评估行为,保护资产评估当事(shì)人合法权益和公共利益,促進弟樂(jìn)资产评估行业健康發(fā)展,维护社會(huì)主义市機新场經(jīng)济秩序,制定本法。
第二条
本法所称资产评估(以下称评估),是指评估机构及其评估专业人员根据能秒委托對(duì)不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他經(jīn暗但g)济权益進(jìn)行评定、估算,并出具评估报告的专业服务行为。
第三条
自然人、法人或者其他组织需要确定评估對(duì)象价值的,可以自愿委托评估机构子又评估。涉及國(guó)有资产或者公共利益等事(shì)项,法律、行政法又金规规定需要评估的(以下称法定评估),应当依法委托评估机构评估。
第四条
评估机构及其评估专业人员開(kāi)展业务应当遵守法律、行政和子法规和评估准则,遵循独立、客观、公正的原则。评估机构及其评估专业人员依到很法開(kāi)展业务,受法律保护。
第五条
评估专业人员从事(shì)评估业务,应当加入评估机构,并且只能(néng)在在文一个评估机构从事(shì)业务。
第六条
评估行业可以按照专业领域依法设立行业协會(huì),实行自律厭子管理,并接受有关评估行政管理部门的监督和社會(huì)监督。
第七条
國(guó)务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工,對(duì)评估行业學票進(jìn)行监督管理。设区的市级以上地方人民政府有关评估行政管理麗生部门按照各自职责分工,對(duì)本行政区域内的评估行业進(j火生ìn)行监督管理。
第二章 评估专业人员
第八条
评估专业人员包括评估师和其他具有评估专业知识及实践經(jīng)验的评估从用照业人员。评估师是指通過(guò)评估师资格考试的评估专业人员。國(gu物唱ó)家根据經(jīng)济社會(huì)發(fā)展需要确定评校術估师专业类别。
第九条
有关全國(guó)性评估行业协會(huì)按照國(guó)家规定愛村组织实施评估师资格全國(guó)统一考试。具有高等院校专科以上學(xué科門)历的公民,可以参加评估师资格全國(guó)统一考试。
第十条
有关全國(guó)性评估行业协會(huì)应当在其网站上公布務說评估师名单,并实時(shí)更新。
第十一条
因故意犯罪或者在从事(shì)评估、财务、會(huì)计、审计活动中因畫信過(guò)失犯罪而受刑事(shì)处罚,自刑罚执行完毕之日起(qǐ)不森相满五年的人员,不得从事(shì)评估业务。
第十二条
评估专业人员享有下列权利:(一)要求委托人提供相关的权属证明、财照她务會(huì)计信息和其他资料,以及为执行公允的评估程序所需的費物必要协助;(二)依法向(xiàng)有关國(guó)家机关或者其他组织查阅鄉店从事(shì)业务所需的文件、证明和资料;(三)拒绝委托人或者票外其他组织、个人對(duì)评估行为和评估结果的非法干预;(四)依法签署评估要是报告;(五)法律、行政法规规定的其他权利。
第十三条
评估专业人员应当履行下列义务:(一)诚实守信,依法独立、客观、公正从事行農(shì)业务;(二)遵守评估准则,履行调查职责,独立分析估懂理算,勤勉谨慎从事(shì)业务;(三)完成(chéng)规定的继续教西去育,保持和提高专业能(néng)力;(四)對(duì)评估活动中使用的有关文件門購、证明和资料的真实性、准确性、完整性進(jìn)行核查和验证;(五)對服醫(duì)评估活动中知悉的國(guó)家秘密、商业秘密和个人隐我坐私予以保密;(六)与委托人或者其他相关当事(shì)人及评估對(duì)象有利可木害关系的,应当回避;(七)接受行业协會(huì)的自律管理,履行行业协會(h跳也uì)章程规定的义务;(八)法律、行政法规规定的其他义务。
第十四条
评估专业人员不得有下列行为:(一)私自接受委托从事(shì)的可业务、收取费用;(二)同時(shí)在兩(liǎng)个以上评估机构从事(s朋市hì)业务;(三)采用欺骗、利诱、胁迫,或者贬损、诋毁其他评估专业人员船飛等不正当手段招揽业务;(四)允许他人以本人名义从事(shì)刀紙业务,或者冒用他人名义从事(shì)业务;(五)签署本人未承办业务的那懂评估报告;(六)索要、收受或者变相索要、收受合同约定以外的酬金、财物,或者谋取商土其他不正当利益;(七)签署虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告;器事(八)违反法律、行政法规的其他行为。
第三章 评估机构
第十五条
评估机构应当依法采用合伙或者公司形式,聘用评估专业人员開(kāi)展评業人估业务。合伙形式的评估机构,应当有兩(liǎng)名以上评估下公师;其合伙人三分之二以上应当是具有三年以上从业經(jīng)历且最近三年内未算請受停止从业处罚的评估师。公司形式的评估机构,应当有八名以上评估师和兩(l那理iǎng)名以上股东,其中三分之二以上股东应当是具有三年以上从业經(jī理明ng)历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。评估机构的合伙人我離或者股东为兩(liǎng)名的,兩(liǎng)名合伙人或者股东都(dōu)应又務当是具有三年以上从业經(jīng)历且最近三年内未受停止从业处罚冷票的评估师。
第十六条
设立评估机构,应当向(xiàng)工商行政管理部门申请办理登记。评估自刀机构应当自领取营业执照之日起(qǐ)三十日内向(xiàng)有关店畫评估行政管理部门备案。评估行政管理部门应当及時(shí)將(jiāng呢她)评估机构备案情况向(xiàng)社會(huì)公告。
第十七条
评估机构应当依法独立、客观、公正開(kāi)展业务,建立健全质量控制畫志制度,保证评估报告的客观、真实、合理。评估机构应当建立健全内部了科管理制度,對(duì)本机构的评估专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情愛聽况進(jìn)行监督,并對(duì)其从业行为负责。评估机构应当依房購法接受监督检查,如实提供评估档案以及相关情况。
第十八条
委托人拒绝提供或者不如实提供执行评估业务所需的权属证明、财务會(huì)计身鄉信息和其他资料的,评估机构有权依法拒绝其履行合同的要求。
第十九条
委托人要求出具虚假评估报告或者有其他非法干预评估结果情形的,评估机构有兵外权解除合同。
第二十条
评估机构不得有下列行为:(一)利用開(kāi)展业务之便,谋取不正当利益;(熱小二)允许其他机构以本机构名义開(kāi)展业务,或者冒用其他机构名义開(k歌愛āi)展业务;(三)以恶性压价、支付回扣、虚假宣传,或者贬损、微小诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务;(四)受理与自身有利害关系好電的业务;(五)分别接受利益冲突双方的委托,對(duì)同一评估對(duì)象進場姐(jìn)行评估;(六)出具虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告;(七哥朋)聘用或者指定不符合本法规定的人员从事(shì)评估业务;(八)违反聽老法律、行政法规的其他行为。
第二十一条
评估机构根据业务需要建立职业风险基金,或者自愿办理职业责任保月水险,完善风险防范机制。
第四章 评估程序
第二十二条
委托人有权自主选择符合本法规定的评估机构,任何组织或者个人不得非法限制或者白習干预。评估事(shì)项涉及兩(liǎng)个以上当事(sh計聽ì)人的,由全体当事(shì)人协商委托评估机构。委托開(kā熱子i)展法定评估业务,应当依法选择评估机构。
第二十三条
委托人应当与评估机构订立委托合同,约定双方的权利和义务。委托人輛裡应当按照合同约定向(xiàng)评估机构支付费用,不得索要、收受或者变相索要朋答、收受回扣。委托人应当對(duì)其提供的权属证明、财务會(huì)為我计信息和其他资料的真实性、完整性和合法性负责。
第二十四条
對(duì)受理的评估业务,评估机构应当指定至少兩(liǎng)名评估高視专业人员承办。委托人有权要求与相关当事(shì)人及评估對(duì)象有利劇快害关系的评估专业人员回避。
第二十五条
评估专业人员应当根据评估业务具体情况,對(duì)评估對(duì)象舊林進(jìn)行现场调查,收集权属证明、财务會(huì)计信息和其他女物资料并進(jìn)行核查验证、分析整理,作为评估的依据。
第二十六条
评估专业人员应当恰当选择评估方法,除依据评估执业准则只能(nén件呢g)选择一種(zhǒng)评估方法的外,应当选择兩(liǎng購務)種(zhǒng)以上评估方法,經(jīng)综合分析,形成(影制chéng)评估结论,编制评估报告。评估机构应当對(duì)评估报告進(車了jìn)行内部审核。
第二十七条
评估报告应当由至少兩(liǎng)名承办该项业务的评估专业人员術校签名并加盖评估机构印章。评估机构及其评估专业人员對(duì)其出具的评估报告依農請法承担责任。委托人不得串通、唆使评估机构或者评估专业人员出具虚假评估报告。村街
第二十八条
评估机构開(kāi)展法定评估业务,应当指定至少兩(liǎng)數還名相应专业类别的评估师承办,评估报告应当由至少兩(liǎng)名承办该项科問业务的评估师签名并加盖评估机构印章。
第二十九条
评估档案的保存期限不少于十五年,属于法定评估业务的,保存期限不少于三十年。
第三十条
委托人對(duì)评估报告有异议的,可以要求评估机构解释。
第三十一条
委托人认为评估机构或者评估专业人员违法開(kāi)展业务的,可以向(xià老愛ng)有关评估行政管理部门或者行业协會(huì)投诉、举报,有关快物评估行政管理部门或者行业协會(huì)应当及時(shí)调查处理,并答复委草匠托人。
第三十二条
委托人或者评估报告使用人应当按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评美線估报告。委托人或者评估报告使用人违反前款规定使用评估报告的,评呢公估机构和评估专业人员不承担责任。
第五章 行业协會(huì)
第三十三条
评估行业协會(huì)是评估机构和评估专业人员的自律性组织,答從依照法律、行政法规和章程实行自律管理。评估行业按照专业领域设立全國(腦媽guó)性评估行业协會(huì),根据需要设立地方性评估行业协會(hu個路ì)。
第三十四条
评估行业协會(huì)的章程由會(huì)员代表大會(huì話秒)制定,报登记管理机关核准,并报有关评估行政管理部门备案。
第三十五条
评估机构、评估专业人员加入有关评估行业协會(huì),平等享有章程规定的权利,行放履行章程规定的义务。有关评估行业协會(huì)公布加入本协會(huì些會)的评估机构、评估专业人员名单。
第三十六条
评估行业协會(huì)履行下列职责:(一)制定會(huì)员自律管理办法,對謝影(duì)會(huì)员实行自律管理;(二)依据评估基本准则制定评估一靜执业准则和职业道(dào)德准则;(三)组织開(kāi)展會(huì)员继续兒制教育;(四)建立會(huì)员信用档案,將(jiāng)會(huì)员遵守法冷懂律、行政法规和评估准则的情况记入信用档案,并向(xiàng)社會(huì亮分)公開(kāi);(五)检查會(huì)员建立风险防范机制的黑唱情况;(六)受理對(duì)會(huì)员的投诉、举报,受理會(hu市村ì)员的申诉,调解會(huì)员执业纠纷;(七)规范會(huì)员从店子业行为,定期對(duì)會(huì)员出具的评估报告進(jìn)行检查,民木按照章程规定對(duì)會(huì)员给予奖惩,并將(jiāng)奖惩情土樂况及時(shí)报告有关评估行政管理部门;(八)保障會(huì司坐)员依法開(kāi)展业务,维护會(huì)员合法权益;(九)法科體律、行政法规和章程规定的其他职责。
第三十七条
有关评估行业协會(huì)应当建立沟通协作和信息共享机制,根据需要制定共答頻同的行为规范,促進(jìn)评估行业健康有序發(fā)展。
第三十八条
评估行业协會(huì)收取會(huì)员會(huì)费的标准,由會(huì)船花员代表大會(huì)通過(guò),并向(xiàng)社會(huì)公開(kā熱師i)。不得以會(huì)员交纳會(huì)费数额作为其在行业协會(huì)還我中担任职务的条件。會(huì)费的收取、使用接受會(huì)员代綠喝表大會(huì)和有关部门的监督,任何组织或者个人不得侵占、私分和睡雨挪用。
第六章 监督管理
第三十九条
國(guó)务院有关评估行政管理部门组织制定评估基本准则和评估行路拍业监督管理办法。
第四十条
设区的市级以上人民政府有关评估行政管理部门依据各自职责,负责监督管理评估行业人車,對(duì)评估机构和评估专业人员的违法行为依法实施行政处罚,將(j舊劇iāng)处罚情况及時(shí)通报有关评估行业协會(huì),木村并依法向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。
第四十一条
评估行政管理部门對(duì)有关评估行业协會(huì)实施监遠窗督检查,對(duì)检查發(fā)现的问题和针對(duì)协會(huì遠務)的投诉、举报,应当及時(shí)调查处理。
第四十二条
评估行政管理部门不得违反本法规定,對(duì)评估机构依法開(kāi)展业务進中農(jìn)行限制。
第四十三条
评估行政管理部门不得与评估行业协會(huì)、评估机构存在人员或者资金关联,不水書得利用职权为评估机构招揽业务。
第七章 法律责任
第四十四条
评估专业人员违反本法规定,有下列情形之一的,由有关评估行政管理部理學门予以警告,可以责令停止从业六个月以上一年以下;有违法所得的,沒(méi電們)收违法所得;情节严重的,责令停止从业一年以上五年以下;构成(ché懂影ng)犯罪的,依法追究刑事(shì)责任:(一)私自接受委托从唱個事(shì)业务、收取费用的;(二)同時(shí)在兩(liǎng)个以匠吃上评估机构从事(shì)业务的;(三)采用欺骗、利诱、胁迫,或者贬坐多损、诋毁其他评估专业人员等不正当手段招揽业务的;(四)允许他知鐘人以本人名义从事(shì)业务,或者冒用他人名义从事(shì科個)业务的;(五)签署本人未承办业务的评估报告或者有重大遗漏的评估山到报告的;(六)索要、收受或者变相索要、收受合同约定以外的酬金、财物,或者媽他谋取其他不正当利益的。
第四十五条
评估专业人员违反本法规定,签署虚假评估报告的,由有关评估行政管理部门责令停喝哥止从业兩(liǎng)年以上五年以下;有违法所得的,沒(méi)收违法所得;對請情节严重的,责令停止从业五年以上十年以下;构成(chéng)長看犯罪的,依法追究刑事(shì)责任,终身不得从事(shì)评估业务如話。
第四十六条
违反本法规定,未經(jīng)工商登记以评估机构名义从事(shì)评估业务的懂說,由工商行政管理部门责令停止违法活动;有违法所得的,沒(méi)收违法所睡民得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第四十七条
评估机构违反本法规定,有下列情形之一的,由有关评估行政管理部门為場予以警告,可以责令停业一个月以上六个月以下;有违法所得的,沒(mé錢能i)收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,由工商行政公司管理部门吊销营业执照;构成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)责任:短見(一)利用開(kāi)展业务之便,谋取不正当利益的;(二)允地弟许其他机构以本机构名义開(kāi)展业务,或者冒用其他机构名腦冷义開(kāi)展业务的;(三)以恶性压价、支付回扣、虚假宣传,或者贬损、诋報請毁其他评估机构等不正当手段招揽业务的;(四)受理与自身有利害关系的业务的開錯;(五)分别接受利益冲突双方的委托,對(duì)同一评估對(duì)象進(j吧麗ìn)行评估的;(六)出具有重大遗漏的评估报告的;(七)未按什得本法规定的期限保存评估档案的;(八)聘用或者指定不符合本法规定的人员从事(sh公討ì)评估业务的;(九)對(duì)本机构的评估专业人员疏于管藍美理,造成(chéng)不良後(hòu)果的。评估机构未按本法规定备案或者不符合女愛本法第十五条规定的条件的,由有关评估行政管理部门责令改正;拒不改正的,朋讀责令停业,可以并处一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条
评估机构违反本法规定,出具虚假评估报告的,由有关评估行政管理部门责令停业六个體校月以上一年以下;有违法所得的,沒(méi)收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍吧我以下罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照;构成(c和河héng)犯罪的,依法追究刑事(shì)责任。
第四十九条
评估机构、评估专业人员在一年内累计三次因违反本法规定受到(dào)责舊制令停业、责令停止从业以外处罚的,有关评估行政管理部门可以责令其停业或者朋大停止从业一年以上五年以下。
第五十条
评估专业人员违反本法规定,给委托人或者其他相关当事(shì)人造成(房照chéng)损失的,由其所在的评估机构依法承担赔偿责任。评估机构履紙鐵行赔偿责任後(hòu),可以向(xiàng)有故意或者重大過(gu煙鐘ò)失行为的评估专业人员追偿。
第五十一条
违反本法规定,应当委托评估机构進(jìn)行法定评估而未委托的,由有关了了部门责令改正;拒不改正的,处十万元以上五十万元以下罚款;情节知妹严重的,對(duì)直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成看著(chéng)损失的,依法承担赔偿责任;构成(chéng)犯罪湖我的,依法追究刑事(shì)责任。
第五十二条
违反本法规定,委托人在法定评估中有下列情形之一的,由有关评估行政管理部门會又到(huì)同有关部门责令改正;拒不改正的,处十万元以上五十万元以下罚款;有违得林法所得的,沒(méi)收违法所得;情节严重的,對(duì)直接负责的主管店票人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成(chéng)损失的,依法承担赔關風偿责任;构成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)责任:(一)未依法选择厭街评估机构的;(二)索要、收受或者变相索要、收受回扣的;(三)串通、唆使评遠一估机构或者评估师出具虚假评估报告的;(四)不如实向(xiàng林能)评估机构提供权属证明、财务會(huì)计信息和其他资料的;(五)未按照法答來律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报告的。前款规定以外的委托人违反本法规定制街,给他人造成(chéng)损失的,依法承担赔偿责任。
第五十三条
评估行业协會(huì)违反本法规定的,由有关评估行政管理部门给予畫冷警告,责令改正;拒不改正的,可以通报登记管理机关,由其依法给站樹予处罚。
第五十四条
有关行政管理部门、评估行业协會(huì)工作人员违反本法规定,滥業中用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的,依法给予处分;构成(chéng)犯罪的見業,依法追究刑事(shì)责任。
第八章 附则
第五十五条
本法自2016年12月1日起(qǐ)施行。(来源:全國(guó)人大常委就不會(huì)网站)